體壇+記者畢陌報道

在成功舉辦U-20世界杯后，韓國新總統文在寅在青瓦臺會見了國際足聯主席因凡蒂諾，會談中，文在寅提出了中日韓朝四國合辦2030年世界杯的提案。因凡蒂諾表示會在周三與習近平主席的會見中將提案傳達給中國領導人。

消息傳到國內，網絡上一片嗤之以鼻。

政治家的發言并不會考慮鄰國國民的想法，也不會考慮自己的承諾在未來是否會有兌現的可能性。拋開文在寅可操作性與否不論，為什么文在寅在和因凡蒂諾的會談中要拋出這樣一個提案?

作為國家新任首腦，其外交 言論體現了一個國家的態度與立場。文在寅提出合辦世界杯的提案，從足球角度理解，表達了韓國在未來國際足球建設中的積極態度，給因凡蒂諾一個良好印象。作為亞洲的傳統豪強，韓國需要在國際足球領域更多的發言權，尤其在鄭夢準因為貪腐案退出國際足聯的全力中心后，韓國在國際足聯朝中無人，更需要政府層面出面。文在寅給因凡蒂諾的提案，實際是給韓國在國際足聯的地位刷存在感。

除開足球層面，一國元首在這種場合發言，必然有內政外交的考慮。

也就是說，這句話首先是給母國國民聽的，其次是給外交對象聽的，絕不是給鄰國網民聽的。

在長達半年的樸槿惠丑聞后，新任總統的文在寅需要重塑國家元首的形象，也需要通過積極的言論進一步鞏固自己在民眾心目中的好感——尤其對于那些沒有給他投票的選民。“韓國牽頭，四國合辦世界杯”只是一種表態，不論可行性如何，這樣進取心十足的態度可以讓韓國民眾有耳目一新的感覺——通過體育，藝術，娛樂這樣的流行媒介，通常是領袖拉近與民眾距離的方式。方案內容其次，重要的是態度/誠意。

其次文在寅的方案是“四國合辦”，國內球迷看到這個方案，自然以自身立場把重點放在了“中韓合辦”，“中日合辦”這樣的主題上。但實際上，文在寅“四國合辦”提案的核心是朝韓合辦。外媒在傳播文在寅的這條消息時，關注重點也并非中國，而是朝鮮。

作為新任總統，在外交上的首要任務是處理半島南北關系。近幾個月，朝韓局勢劍拔弩張，在韓國內政群龍無首的狀態下，半島北側頻頻試射導彈立威，不僅是韓國，朝核問題的所有相關方都對平壤的態度表示擔憂。

韓國總統發言人的發言: “如果包括韓國與朝鮮在內的東北亞國家可以合辦世界杯，這將對半島和平，乃至于整個東北亞區域的和平有重大的幫助。”

早在20年前籌辦韓日世界杯時，將個別場次安排在朝鮮就在主辦方考慮之內——當然由于客觀條件的限制，這一方案沒有能夠實現。時隔20年，朝韓局勢并沒有本質的改變，朝韓共辦世界杯同樣不具備么可行性。但是，文在寅拋出這樣一個提案，首要目的還是向平壤表明一個友好態度，作為“脫北者之子”的文在寅，就目前看來屬于外交上的鴿派，主張通過接觸與對話來解決半島問題，而足球就是這樣一個委婉表態的媒介。

至于中國和日本，實際是文在寅“四國合辦”方案中的配角。朝韓兩國不可能單獨合辦任何一個國際大型活動，就像朝韓問題也并不單是兩國之間的問題——從大的方面說，朝韓問題是冷戰遺留問題，從小的方面來說，朝韓問題是東北亞各方利益交織下的死結。

六方會談解決朝核問題以及半島矛盾的首要措施，自2009年朝鮮單方面退出后，六方會談名存實亡。六方會談的參加方: 韓國，朝鮮兩當事國，中國，日本這兩個東北亞大型鄰國，美國，俄羅斯這兩個冷戰主角。文在寅這個提案實際上是要六方會談搬到了足球場上，旨在通過足球這一媒介進一步推動朝核問題中各利益方在各個層面的交流。

當然，除去朝鮮這個“四國合辦”方案中的實際主角，文在寅的表態同時也在外交層面給中南海拋繡球。文在寅絕不會不知道因凡蒂諾的行程，因凡蒂諾聽到文在寅“四國合辦”的提案，聰明如斯也一下子就明白了自己被賦予的任務——馬上接話說“會告知習近平主席”。因凡蒂諾以及國際足聯所要扮演的，無非就是青瓦臺和中南海，韓國新任領導班子和中國現任領導班子之間的信鴿。

而且和半島問題一樣，通過”四國合辦世界杯”這一媒介，可以委婉地表示: 韓國將努力緩和因薩德問題而摩擦頻繁的中韓關系。

回到足球層面，如果韓國想要在短期內舉辦世界杯，朝鮮則另說，但中國和日本是絕對繞不開的合作對象。作為東亞最大的經濟體，中國在近未來中舉辦世界杯是大勢所趨，是韓國需要緊緊抱住的大腿。而日本作為東亞經濟社會最發達的國家，又有與韓國合辦世界杯的歷史經驗，一旦提出合辦的概念，自然也是需要團結的伙伴。

當然這個“四國合辦”提案和政治家們提出的無數方案與承諾一樣，短期內不具備任何可行性。

美加墨能夠合作申辦2026年世界杯，是因為背后有一個美國牽頭的北美自由貿易協定（NAFTA）。

歐足聯能夠推出一個大歐洲版本的2020年歐洲杯，是因為背后有一個德法牽頭，英國圍觀的歐盟（EU），此外還有多年經營歐冠歐聯賽事作為基礎。

韓日在90年代中期能達成協議聯合申辦2002年世界杯，首先是因為雙方相差不大的國家體量，經濟社會發展程度——而且，兩國合辦，只涉及單一的雙邊關系（即使日本韓國之間也有根深蒂固的歷史恩怨），并不涉及泛區域的地緣政治。

但一旦要中日韓合辦，遑論中國是否愿意參與（中國的整體意愿是在不久的將來獨立舉辦世界杯），要催成這樣一個泛區域的大型賽事，必須有一個類似NAFTA或者歐盟的政經合作體在背后作為后盾，只不過，“亞盟”（Eastern Asian Community）, “中日韓自由貿易協定”（China–Japan–South Korea Free Trade Agreement）之類的泛區域聯盟，還只在外交部的圖紙上，中日韓三國有的，只是三邊高層峰會而已。更麻煩的是，韓國的四國合辦世界杯提案里還要加入一個地緣政治中最錯綜復雜的朝鮮問題。

當然文在寅也知道這個方案絕無可行性，只是，足球放在高屋建瓴的政經體系下，不過就是一個隨時可以當成內政外交工具的手段，在蘇黎世或者麥納麥呼風喚雨指點江山的因凡蒂諾，在更高的掌權者眼里，有時就是一個傳遞消息的赫爾墨斯。