記者肖良志報道　　

　　12月22日上午，職業聯賽理事會執行局局長馬成全在武漢會議上通報了中超、中甲和中乙聯賽的相關政策，包括全新的職業聯賽準入規定、U23和外援新政、轉會調節費等和18條有關的多項具體政策。其中，外界比較關心的是職業聯賽準入規定和U23新政。正像體壇加此前獨家報道的一樣，U23新政以2017年5月24日的通知為基礎，2018賽季，中超、中甲以及他們參加的足協杯賽事，確保一名U23首發，U23出場人次不少于外援人次。

　　U23和外援的具體規定如下，（一）俱樂部一隊賽季報名名單：1、首次報名中期補報后，國內球員最多為27人。2、中超俱樂部外籍球員報名人數：全年累計報名最多6人次，同時報名人數最多4名。3、中甲俱樂部外籍球員報名人數：全年累計報名最多4人次，同時報名人數最多3人。

　　（二）每場比賽，每支俱樂部隊：1、11名首發球員中至少有1名U23球員；2、外籍球員的累計上場人次，中超聯賽為不得超過3人次，中甲聯賽為不超過2人次，中國足協杯賽中不同級別聯賽球隊之間的比賽，外籍球員每場報名上場規定按低級別聯賽的規定執行；3、U23球員的實際累計上場人次不得少于本隊外籍球員實際累計上場人次；4、如違反以上規定的球隊，該場比賽按棄權處理，中國足協紀律委員會還將視情節對該俱樂部做出進一步處罰。

　　（三）預備隊聯賽：1、每場預備隊比賽中，每隊同時上場的球員中應不少于5名U23球員（因紅牌罰下造成的不足除外）2、每場預備隊比賽中，每隊同時上場的球員中最多只能有1名外籍球員。（四）2018賽季，U23球員為1995年1月1日及以后出生的非港澳臺的國內球員。

　　關于職業聯賽準入規定，最為引人注目的還是從2019年開始，中超、中甲和中乙必須具備相應的梯隊，即中超和中甲具備U19、U17、U15、U14、U13五級梯隊，中乙必須具備U17、U15、U14、U13四級梯隊，且只能是俱樂部獨立擁有，注冊在本俱樂部名下。與此同時，在基地、體育場、財務等方面，準入規定都有明確的時間表，將讓職業俱樂部的運營更加規范。

　　在U23新政方面，2017賽季執行的是必須至少有一名U23球員首發，到2017年5月24日的時候，中國足協又下發了正式的通知，從2018賽季起，U23球員的上場人次要和外援相同。后來，在一些俱樂部的建議下，中國足協擬了一份新的U23新政方案，下發到中超和中甲俱樂部征求意見。這份方案的內容是保持一名U23球員始終在場上，18人名單中至少三名U23球員（至少有一名U21）。

　　不過，經過多方面的權衡之后，這份征求意見的方案沒有得到認可。2017賽季，U23球員在中超和中甲聯賽得到了大量使用，有些俱樂部上場比賽的U23球員達到了4至6人。更為重要的是，很多俱樂部使用的U23球員并非就是23歲，一些球員是20歲、21歲或者22歲，也就是說這些球員UI起碼可以連續兩年甚至是三年當做U23使用，經過兩年或者三年的鍛煉之后，肯定會成為球隊的中堅力量。如果能夠有更多的U23球員上場比賽，則5年之后，中國球員的年齡結構更為合理，各級國家隊也會受益。

　　因此，5月24日下發的那份通知沒有作廢。在這份通知中，沒有明確U23是否首發等具體內容，如果僅僅執行這份通知，則很容易讓俱樂部鉆更多的空子。中國足協利用具體的條款堵住了漏洞，即中超和中甲球隊每場比賽必須至少有一名U23球員首發，出場人次不少于外援實際累計上場人次。比如，全場有3名外援出場比賽，一名U23球員首發，則另外還要替補上場兩名U23球員。如何使用好U23球員，對于每個主教練來說，也是一門功課。