體壇周報全媒體記者馬德興報道

今天(25日)上午，中國足協在蘇州召集中超俱樂部負責人進行中超聯賽工作會議，會議的核心主題有兩項內容，第一就是外界已經廣泛熱炒的“限薪降薪”內容，第二就是關于俱樂部中性化名稱的問題。與以往的降薪、限薪等內容為主的會議相比，這次蘇州會議期間更引人注目的內容恐怕還是違規者將受到怎樣的處罰，中國足協這次會議上也更進一步明確且推出了具體的罰則。從罰則的內容來看，這一次看上去是確實是“動真格”，而絕非像以往降薪、減薪那樣，僅僅只是出臺一個規定、但對違規者并無具體的處罰舉措。

①薪酬“三帽”更明確

在今天上午的會議期間，中國足協在降薪限薪問題上進一步明確了三個“帽”，具體說來就是“總額帽”、“個人帽”、“平均帽”。大致如下：

“個人帽”是指本土球員和外籍球員的最高薪酬。本土球員的最高薪酬為稅前500萬元人民幣；外籍球員的最高薪酬為稅前300萬歐元。

“平均帽”是指一家俱樂部一線隊注冊球員的平均薪酬。其中，本土球員的平均薪酬為稅前300萬元人民幣；所有同時注冊的外籍球員的平均薪酬為稅前200萬歐元。

“總額帽”是指每家中超俱樂部按照中國足協先前規定的每個賽季注冊本土球員的總人數25人計算，按照每家俱樂部一線隊本土球員的平均薪酬為300萬元人民幣，薪酬總額為7500萬元人民幣；外援的薪酬總額不得超過1000萬歐元。

在U21球員方面，此次出臺的規定與標準為不得超過稅前30萬元人民幣。但如果在過去一個賽季中，在聯賽和足協杯賽中累計出場的時間超過900分鐘，則這名球員可以不受這個標準的限制，也就是可以突破上限。

需要指出的是，上述數字中提及的球員收入不包括獎金，獎金按原來足協下發的財務規定中的相關規定執行，但不計入球員年薪收入。球員的收入包括工資、有價證券、房產等，不包括獎金，統一為“稅前薪酬”。和第三方的商務合同，需得到中國足協或授權機構認定，否則將計入薪酬。俱樂部不得通過關聯公司向球員或直系家屬發放現金等報酬。

同時，中國足協還明確規定，中超俱樂部從明年開始，俱樂部每家單季支出最多不超過6億元，其中包括青訓費用。而在之前一天也就是24日下午的中甲會議上，足協規定中甲俱樂部每家單季支出最多不超過2億元，包括青訓費用。

針對每個賽季中超將有球隊降級的情況，中國足協在這次會議上還做出了一項“降落傘”規定。即如果中超球會不幸降入中甲，在中甲的第一個賽季將不受“每家單季支出最多不超過2億元”規定的限制，允許該俱樂部有一年過渡時間，但降入中甲后的第一個賽季，其總支出不能超過在中超最后一個賽季的實際支出總額，一旦超出將受到重罰。

②歸化球員不享受例外

除了本土球員和外籍球員之外，目前中超俱樂部中還有不少歸化球員。在限薪、降薪問題上，外界議論最多、爭議最大的，恐怕就是這些歸化球員究竟怎么算？這次會議期間，中國足協也同樣有明確的單獨規定。

在歸化球員的收入問題上，中國足協將這些球員的收入交由俱樂部處理。即各家俱樂部自行上報，這些歸化球員究竟是按照“內援”注冊上報還是“外援”注冊上報。如果注冊為“內援”，則收入標準統一按照本土球員執行，不存在例外；如果是注冊為“外援”，則按照外援的薪酬標準實施。

需要指出的是，中國足協規定每家中超俱樂部在外援方面實施的“累7注6報5上4”的政策沒有任何變化，如果歸化球員按照“外援”注冊上報，則俱樂部相應地在引進外援方面的人數就要減少一個，不得超過中超聯賽的外援人數規定。

這也就意味著：在歸化球員的問題上，中國足協采取了“一視同仁”的態度，這也多少可以讓中國本土球員在心理上求得一絲平衡。

③違規者受罰細則嚴厲

與以往中國足協出臺的一系列限薪、降薪舉措相比，這一次中國足協在公布細則的同時，也同時公布了相關的違規者的處罰細則，以聯賽扣分、降級、停賽等手段來確保降薪令、限薪令落到實處。就具體的罰則而言，大致包括如下內容：

如果俱樂部的總支出超過規定的數額。中國足協將采取“梯級式”的處罰方式，以20%為限。如果一個賽季的總支出超過規定的總額，超出部分未達到20%，則實施第一級處罰即聯賽將扣6分；如果超過20%的界限，則實施第二級處罰，聯賽將扣12分。最多扣分為24分。

如果俱樂部在球員薪酬方面超過規定，本土球員超出者，聯賽直接扣9分；外籍球員超出者，聯賽也同樣直接扣9分。如果是本土球員和外籍球員同時出現超出者，則聯賽直接扣18分。

如果俱樂部違反上述規定發放薪酬或其他形式的費用，則俱樂部直接被取消聯賽成績、并將勒令降級。如果球員沒有及時上報中國足協在薪酬之外的其他收入，一旦被查出，則直接將停賽24個月。

據記者了解，中國足協在出臺這些細則之前，在監管方面除了將引進第三方機構對各家職業俱樂部進行嚴格監管之外，已經聯系公安部等相關部門，準備以多管齊下方式，從明年開始對中超各俱樂部實施嚴格的監管。而且，在這次會議期間，中國足協已經跟各家俱樂部“打過招呼”，希望各家俱樂部能夠嚴格執行，不要輕易“往槍口上撞”。至少從這次會議上透露出來的信息來看，這回中國足協在降薪、限薪方面確實是要“動真格”了！