邵化謙發自遼寧沈陽

初冬的沈陽，最低氣溫已經降到了零下15度，北風呼嘯，遼寧友誼會議中心內的氣氛熱烈而嚴肅，一屆將決定中國籃球未來十年發展方向的會議正在這里召開。

2025年12月3日，全國籃球工作會議在沈陽召開，此次會議規格很高，國家體育總局黨組書記、局長高志丹出席并發表講話，體育總局辦公廳、政策法規司、群眾體育司、競技體育司、青少年體育司、體育經濟司、人事司、對外聯絡司、科教司、宣傳司等各部門主要負責人也出席了會議，此外包括中國籃球協會主席郭振明在內，中國籃協各部門的領導也都出席了會議，郭振明主席做了關于中國籃球的工作報告。

中國籃球上一次以“全國籃球工作會議”的名義召開會議，還是在遙遠的1999年4月，在上海全明星周末結束后。在當時的會議文件中，已經出現了 “產業化、股份制、產權、自主經營” 等理念，這些在當時非常超前，對未來中國籃球的發展影響深遠。

2025年的全國籃球工作會議同樣意義重大，會議期間，體育總局競技體育司相關負責人向與會各方解讀了剛剛印發的《關于進一步推進籃球改革發展的意見》（以下簡稱“《意見》”），《意見》中對未來十年中國籃球的發展提出了總體要求：到2030年，籃球發展環境和氛圍明顯改善，青少年籃球人口大幅增加，社會籃球賽事活動廣泛開展，職業聯賽綜合實力和國際影響力大幅提升，國際水平的運動員、教練員、裁判員顯著增加，國家男籃獲得2028年奧運會參賽資格，國家女籃躋身世界一流，U系列各支國家隊國際競爭力顯著增強。到2035年，青少年籃球、社會籃球、職業籃球水平全面提升，國家男籃穩定獲得奧運會參賽資格，國家女籃穩定保持世界前列，U系列各支國家隊達到世界先進水平，全社會形成濃厚的籃球文化氛圍，使籃球成為建成體育強國的重要標志。

以中國籃球目前各年齡段國家隊近來的表現看，這樣的要求可謂高標準。據了解，此次全國籃球工作會議的召開經過了多年籌備，直到今夏才確定于全運會結束后召開，前不久中國男籃在世預賽上連續不敵韓國，也使得會議的必要性更為增強，未來的中國籃球該如何發展進步？《意見》中也給出了發展路徑。

完善領導體制和工作機制

會議開篇，國家體育總局局長、黨組書記高志丹做了題為《肩負時代使命，勇于改革創新，奮力開創中國籃球事業發展新局面》的講話，他說：“我國籃球運動雖然在歷史上取得過一些成績，雖然有良好的普及程度和廣泛的社會關注度，但在新時代體育強國和奧運強國建設的征程中，我國籃球發展水平與黨中央國務院要求和廣大人民期盼還有差距，與體育大國、奧運強國地位還不匹配。”

高志丹還表示，“聚焦當前，我們必須清醒地看到，中國籃球面臨著一系列突出問題和嚴峻挑戰。從外部看，世界籃球運動高速發展，國際競爭格局不斷調整，技戰術打法不斷更新升級，優秀籃球運動員國際流動性不斷增強，各國競技水平持續提升，賽場競爭日趨激烈。從國內看，中國男籃連續兩屆未獲得奧運資格，國家隊競技水平和世界大賽表現與人民群眾期待還有差距，人才培養體系不完備，體教壁壘依然存在，職業聯賽競爭對抗水平不夠、國際化水平不高，全國籃球賽事體系還不系統不規范，賽風賽紀問題多發頻發態勢未得到根本扭轉，籃球項目文化建設還需進一步加強。同時，我們也應在中國籃球經歷的曲折中吸取教訓：一旦籃球領域黨的領導弱化，中國籃球的凝聚力就會下降；一旦國家隊成績下滑，中國籃球的發展環境就會受影響；一旦出現賽風賽紀問題，中國籃球的形象就會大打折扣。”

未來，為了給中國籃球的發展提供更多支持和保障，國家體育總局和中國籃協的聯系將更為緊密。

《意見》中指出，要完善領導體制和工作機制，體育總局負責統籌抓總，強化黨的領導和政治監督，加強對籃球工作的業務指導、資源調配以及對重大問題、重大事項的審核把關。中國籃協在體育總局領導下開展工作，負責各項任務的具體落實。推動完善在地方黨委政府領導下，體育行政部門主抓主管、教育等有關部門支持協同、籃球協會具體落實的工作機制。

拓寬籃球人才培養渠道

前不久中國男籃與韓國男籃的世預賽中，韓國男籃的隊員李賢重給球迷留下了深刻印象，他在雙方的首場交手中單場命中9記三分球。李賢重不是韓國聯賽培養出來的球員，他在高中畢業后去美國打NCAA，此后打過美國的G聯賽、澳大利亞的NBL聯賽，目前正在以外援身份在日本聯賽效力，豐富的海外聯賽經驗，讓他在亞洲級別的比賽中游刃有余。

中國籃球此前也在積極推動籃球人才的留洋行動，楊瀚森目前正在NBA的波特蘭開拓者隊效力，林葳目前在俄勒岡大學打NCAA，CBA廣州龍獅的球員管子煜，馬上要租借加盟加拿大BSL聯賽球隊Sudbury5，而中國男籃世預賽上相比于亞洲杯時進攻乏力，也和目前正在NCAA舊金山大學就讀的王俊杰缺席比賽有一定關系，他們都是征戰海外的籃球人才，但只有這些人還不夠。

《意見》中明確指出，未來中國籃球要推動人才國際化培養，不止是球員，教練員、裁判員也在此列，其中包括實施優秀籃球人才海外培養工程，系統性、規模化選送優秀青少年進入國外籃球特色高中、大學和青訓俱樂部，激勵具備條件的優秀運動員積極加入國外高水平職業聯賽。實施高水平籃球教練員留學計劃，每年支持一批優秀教練員赴海外學習，培養對標國際水平的領軍型教練員。實施裁判員水平提升計劃，持續選派優秀裁判員赴海外培訓和執裁，推動裁判員專業化、職業化培養。鼓勵地方體育行政部門、職業俱樂部與國際體育經紀公司、球探平臺等機構合作，促進優秀人才全球化選拔、國際化培養。完善支持政策，通過調整國內重大賽事（含職業聯賽）競賽規程、優化外事管理服務、建立獎勵補償機制等多種方式，充分調動各方“走出去、請進來”的積極性。

在記者看來，這其實也釋放了一個信號，“促進優秀人才全球化選拔”其實并不等同于歸化，中國籃球不會為了歸化而歸化，只會在最恰當的時間遇到最合適的人才后，才會考慮可能的歸化事宜。提升中國籃球水平，不能靠歸化，最需要依靠的還是本土球員的成長。

當然，借助海外高水平比賽培養籃球人才是應有途徑，但培養中國籃球人才最豐厚的土壤，還是我們自己的比賽。

《意見》中指出，中國籃球還應拓寬人才培養渠道。推動重點布局，鼓勵有條件的省（區、市）恢復成建制青少年籃球訓練梯隊。引導支持各級各類體校、省市專業隊、職業俱樂部與大中小學共建人才梯隊，推動形成優勢互補、渠道暢通、特色鮮明的體教融合培養模式。

換句話說，這也意味著之前某些省份將青訓工作直接交給屬地的職業籃球俱樂部的作法，對于人才培養而言力度是不夠的。

本次會議上，山東省體育局黨組成員、副局長王強做了交流發言。在第十五屆全運會上，山東省籃球項目全項參賽，取得2金3銀，全部進入前八名；第一屆學青會（公開組）籃球項目全部6個組別，山東省獲得4金1銀1銅；第一屆全國青少年三大球運動會，山東省籃球項目獲得1金1銀。

在王強看來，山東籃球成績的取得，首先是構建穩固且充滿活力的體制機制，持續完善“全省一盤棋”管理體制，建立起由省體育局牽頭抓總，各市縣級體育部門為鏈條，各級籃協密切協作抓落實的青訓管理體制，形成從決策到執行的高效工作閉環。“省籃球運動管理中心以培養競技人才為重點，統籌領導全省籃球工作。全省16個設區市，其中7個建有專門的籃球中心（球類中心），或通過體校行使項目行政管理職能；16市均建有籃球協會，147個縣（市、區）中有124個建有籃球協會。體育部門壓實牽頭抓青訓主責，不斷夯實以專業隊為核心的青訓主陣地，省籃管中心建有五人制、三人制6支省級青年隊，在訓運動員100余人；16市均建有市級男女籃青訓梯隊，有專項經費保障和專業教練團隊，在訓專業青訓球員1200余人，形成層層銜接的省、市、縣三級青少年精英球員培養體系。“王強說。

有序促進職業籃球開放

當我們的籃球人才成年后，能去海外聯賽效力的球員數量畢竟有限，大部分球員最終還是要進入我們自己的職業聯賽。經過30年發展，CBA已經成為了國際知名的籃球聯賽，也足夠開放，但依然有更進一步的可能。

《意見》中明確指出，中國籃球要有序促進職業籃球開放，鼓勵境外優質資本投資國內各級各類職業聯賽，依法依規創設新的職業化賽事。積極引入境外優質資本投資職業俱樂部，優化股權結構，對接國際資源，提高盈利能力。鼓勵境外優質資本進入職業籃球服務領域，開展人才培養培訓、經紀服務、市場開發等業務。鼓勵境外優質聯賽公司、培訓機構、經紀公司，在華設立地區總部和（或）功能性機構。

與此同時，改革完善職業聯賽體系。制定聯賽改革方案，樹立市場化和公益性并重的發展理念，構建層級清晰、銜接貫通、布局合理、產權多元、開放競爭的職業聯賽體系。完善各級職業聯賽賽制，實施差異化定位、一體化發展，探索聯賽升降級機制。穩步擴大職業聯賽參賽隊伍，持續優化選秀、轉會、利益分配、國際球員使用等制度規定，促進職業聯賽競爭平衡。

據記者了解，《意見》中提到的“探索聯賽升降級機制”，并非照搬此前中國籃球實行過、或是中超聯賽目前正施行的升降級制度，具體形式仍有待進一步探討。

香港金牛籃球俱樂部總經理孫欣偉也參加了此次會議，目前香港金牛正以特邀球隊的身份征戰NBL聯賽，他們也正在參加本賽季CBA俱樂部杯的比賽，在會議的分組討論環節，孫欣偉表示，“我們非常珍惜這次代表香港出戰CBA俱樂部杯的機會，球隊將以最認真的態度面對每一場比賽，通過這次賽事讓更多人看到香港球隊的斗志和潛力，俱樂部也將借由此次比賽的經驗，深入檢視自身與CBA球隊的差距，作為未來發展方向以及考慮參加更高級別聯賽的重要參考，為進入CBA做好準備。”孫欣偉說，“前不久大灣區全運會的成功舉辦給了我們新的信心，我們一直在積極爭取CBA參賽席位，希望讓香港球迷看到國內最高水平的籃球聯賽，也希望向更多省市的球迷展現香港籃球的風采，通過籃球的方式加強香港和內地的交流。”

此外《意見》中還提及，要建立職業俱樂部綜合評價體系，將國家隊貢獻、經營指標、青訓建設等評價結果與聯賽分紅、榮譽體系等掛鉤。支持推動職業俱樂部股權多元化。

打造能征善戰作風優良的國家隊

近年來，中國女籃整體處于世界一流水平，中國男籃成績雖有下滑但整體保持在亞洲一流行列，今年夏天奪得了亞洲杯亞軍，年輕運動員展現出良好精神風貌，但不久前世預賽兩負韓國的比賽表明，中國男籃的表現并不穩定，也還沒有完全走出低谷。

《意見》中對未來中國籃球國家隊的打造給出了指引，首先就是完善國家隊人員選拔機制。加強國家隊人才庫建設，遵循先入庫再入隊的選拔程序。建立“大國家隊”選拔培養機制，統籌抓好各級梯隊建設。健全國家隊教練員選聘考核管理辦法，加強對教練員團隊的遴選、服務、管理和考核。選優配強國家隊領隊和管理團隊，嚴格選拔標準。對無正當理由拒絕國家隊征召的運動員、教練員和管理服務保障人員按規定實施行業懲戒。

此外，提高國家隊訓練水平。堅持從難、從嚴、從實戰出發，把高質量訓練與高質量恢復相結合、把集體訓練與個人訓練相結合。建立與國外高水平球隊長期穩定的交流機制，大幅增加高質量比賽場次。同時，提升國家隊科技支撐能力，加強多領域、跨學科合作，聯合開展科研攻關、科技服務和醫療保障工作。

還要加強國家隊思想道德和作風建設。創新國家隊思想政治工作方式方法，注重提高領隊、教練員思想政治素質和做思想政治工作的能力。建立健全榮譽體系，切實增強國家隊運動員的使命感、責任感、榮譽感。中國籃協與國家隊運動員所屬單位建立共建共管機制，實現信息共享、聯動管理和聯合獎懲。對發生興奮劑違規、嚴重違反賽風賽紀、嚴重違背社會公序良俗的運動員、教練員等人員嚴肅追究責任。

現在，《關于進一步推進籃球改革發展的意見》已經向社會公布，下一步就是抓好《意見》的落實了，體育總局競技體育司相關負責人說：“《意見》的生命力在于落實。體育總局、中國籃協將會同有關方面，認真抓好《意見》組織實施和貫徹落實。一是完善配套制度，建立工作協調機制，細化任務分工，指導各地結合實際制定實施方案。二是強化政策支持和資源保障，加大對籃球改革發展重點工作的支持力度。三是開展多種形式的學習宣傳，及時總結推廣典型經驗，營造全社會關心支持籃球發展的良好氛圍，最終，推動《意見》各項改革舉措落到實處。”